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延边林管局召开近期重点工作总结及重点工作安排汇报会

11月23日,延边林管局召开了近期重点工作总结及重点工作安排汇报会。会议听取了林管局、集团公司行政领导关于近期重点工作完成情况及2017年重点工作安排情况的汇报。林管局局长王连弟主持会议并作重要讲话。

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在听取林管局、集团公司行政领导汇报后,王连弟局长就近期重点工作的推进情况进行了总结,他说,最近一个时期,我们按照“攻坚克难、稳中有为、改革创新、发展升级”的总体要求,扎扎实实地推进每一项工作,取得显著成效。

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一是积极争取国家林业局的政策支持,把延边重点国有林区停伐后亟需解决的问题和今后“打好绿色牌、念好山水经”的转型思路,向国家林业局作了三次专题汇报,得到了充分肯定和大力支持,基本解决了林管局、集团公司本级机关和4个直属事业单位收入没有来源问题。

二是积极向国家林业局、银监会、财政部反映停伐后偿还金融机构债务压力,提出化解金融机构债务政策建议,得到了上级有关部门的支持。在州政府大力支持协调下,解决了停伐后的融资难问题。

三是通过向省政府积极争取,在林业检法两院的努力下,理顺了林业检法两级院的经费渠道。

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四是通过州政府向省国资委和省财政厅致函,申请将延边州10个国有林业局“三供一业”分离移交工作纳入省属国有企业范围,享受省财政补助50%移交费用的政策。

五是积极争取省林业厅政策资金支持,缓解了延边州各森工企业恢复重建资金紧张问题。

六是加强了绿化苗木产业管理,对拟销售的苗木进行调研统计,已向省林业厅行文请示进行销售,最大限度去库存,让存圃苗木变成资金。

七是加强各森工企业投资管理,对各森工企业的经营性投资项目提出了加强经营管理、科学确定方式、尽早收回投资、实现企业收益等要求,并进行了跟踪调度。

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王连弟局长指出,一年来,管局、集团认真贯彻落实全国林业厅局长会议、全省林业工作会议精神和州委、州政府的工作部署,适应和引领林业发展新常态,实现了“十三五”的良好开局。

一是生态保护及建设成效明显。严格落实了国家全面停伐政策;加强了森林资源的全方位监管;加大了森林培育和林地清收还林力度;保持了打击破坏生态资源违法犯罪高压态势;有效促进了森林资源恢复性增长和生物多样性保护。

二是接续替代产业规范发展。加快推进了长白山森林矿泉水支柱产业,完成了5处泉源探矿权摘牌手续,已有3户招商企业签订合同落地;努力打造森林旅游龙头产业,州委、州政府已同意将林区旅游公路纳入全州公路建设规划;持续推动林地林下经济富民产业,持续推动林地林下经济富民产业,加大对职工群众的扶持力度,全年预计实现林地经济总产值13.5亿元;大力推进红松果产业,全年完成红松果林新植面积2.67万公顷,栽植红松苗木2400万株。

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三是国有林区林场改革平稳推进。积极对上争取政策,把安置主渠道落实在森林管护和森林培育上,采取政策性安置和转型产业安置等措施,基本保证职工队伍的稳定;启动了国有林场改革,汪清县林业局作为试点单位,《实施方案》待州政府同意后,报省国有林场和国有林区改革领导小组批复后操作实施。

四是灾后重建工作扎实开展。各受灾企业加强组织领导、优先保障民生、积极开展生产自救;截至目前,全集团累计投入4735.7万元,抢修林区公路1237.76公里,修复修补桥梁216座、涵洞587处、堤坝2080米,修复受损房屋1350平方米,林区内各主干道路已全线通车。

五是维护林区稳定卓有成效。各级领导班子把维护停伐后的林区社会稳定作为当前的一项重要政治任务,强化责任包保落实,充分发挥信访、国保等部门职能作用,超前排查矛盾,畅通诉求渠道,实行动态管理,有效化解积案,基本保证了林区社会稳定。

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王连弟局长强调,推进国有林区改革,特别是全面停止天然林商业性采伐,给延边林业企业带来较大冲击。面对国家政策资金支撑不足,职工转岗就业不充分等现实问题,一些干部出现悲观情绪,改革发展信心不足。只有振奋精神、坚定信心,以逢山开路、遇水架桥的劲头,一个难题一个难题的去攻克,一件工作一件工作的去落实,少说空话,多干实事,注重效果和效益,改革才能推进,企业才会发展,民生才有保障,职工群众才会拥护。

他说,我们要对延边林业的改革发展充满信心。我们的信心来自上级的关心支持。在短短三个月时间里,上级帮助解决了林管局、集团本级和4个直属事业单位收入没有来源、停伐后融资难和金融债务贴息、森林旅游公路纳入全州规划等一系列既管当前、又管长远的重大问题。通过自下而上的不懈努力,政策支持一定会逐步到位。

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我们的信心来自延边林区的资源禀赋。我们有地处长白山林区核心区域的独特区域环境优势,有世界著名的长白山带来的品牌效应,地下还蕴藏着丰富的优质天然矿泉水资源。只要我们牢固树立绿色发展理念,既不走“先破坏,后恢复”的老路,也不走“守着绿水青山苦熬”的穷路,更不走“以牺牲资源为代价换取眼前利益”的歪路,积极探索资源变资产、资产变资本、资本变资金的实践路径,通过高起点规划、高标准招商、高水平建设,我们的绿水青山一定会变成金山银山。我们的信心来自各级领导班子的责任担当和广大干部职工的创业精神。通过对11个林业局和3户林产工业企业的调研,各单位既能实事求是的算好资金缺口账,又能谋划好当前及长远发展,体现了基层企业领导班子的危机意识、大局意识和担当精神。林场的领导班子和党员干部能够带领职工群众积极投身全民创业、发展林地林下经济,既实现了有序转岗,又提高了经济收入。机关各部门树立了过紧日子思想,进一步加强了管理,有效控制了跑冒滴漏。

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就下一步的改革发展,王连弟局长指出,我们站在延边绿色崛起、绿色赶超、绿色进位的战略全局,审视延边林业的发展定位,最直接、最现实的选择是:“打好绿色牌,念好山水经”。基本思路是:以林业为基础,守住绿水青山;以林区为载体,做大金山银山;以林业工人为根本,保障改善民生,率先加快森林采伐工业向“山水”产业转型;资源规模向税源规模转型;产业产值向绿色价值转型;守着“绿水青山”苦熬向打造“金山银山”致富转型,努力走出一条具有延边林区特色、长白山林区特点的绿色转型发展道路。

就如何把握好改革发展的关系,王连弟局长提出六点要求:

一是要把握好生态建设和资源利用的关系。要把生态建设作为我们林业工作首要任务,管护好、建设好森林、林地、湿地等生态资源,做到守土有责、守土尽责。同时,要依托生态资源大力发展森林旅游、森林矿泉水、森林碳汇、林地林下经济等绿色低碳“山水”产业,推动生态建设和林业产业协同发展。

二是要把握好稳中求进和创新发展的关系。要进一步加强投资管理,特别是使用自有资金的投资,无论是发展类项目,还是民生类项目,一定要经过科学论证,并报林管局、集团公司审批后才能进行。要把发展作为第一要务,不能只追求“稳”而停止发展。要认真谋划项目、精心包装项目,加大招商引资力度,实现政府收税、企业收益的目的。要创新合作形式,坚决杜绝损害林业利益的现象发生。

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三是要把握好深化改革和维护稳定的关系。“保稳定”作为国有林区改革目标之一,对于林业、特别是少数民族边疆林区来讲尤为重要。因此,在按照国家和省、州的部署推进国有林区改革的过程中,无论是转岗安置富余职工,还是推进政企、政事、事企、管办“四分开”,都要从延边林区的实际出发,从维护稳定的大局出发思考问题、研究工作,不能盲从、盲目,更不能跃进、激进,要随着国家政策到位情况逐步推进。

四是要把握好争取政策和规范经营的关系。当前,搞生态建设、产业发展、基础设施改造等工作都需要争取国家政策资金支持,这既是国家推动经济建设的重要举措,更是林业自身发展建设的迫切需要。但如果把政策争取来了,国家投资也到位了,却没有依法依规的按照项目建设要求去实施,不但影响项目建设进度,经营者还要承担追责的政治风险。所以,各级领导在积极争取政策的同时,一定要把项目研究好、研究透,把资金使用好、规范好。

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五是要把握好重点工作和常规工作的关系。班子成员,各部门负责人,要处理好重点工作和常规工作的关系,主要领导要抓重点、难点、焦点问题,要研究方向、研究创新,不能眉毛胡子一把抓,不分轻重缓急。要树立雷厉风行的工作作风,要有积极进取的精神状态,做到小事不过夜,大事不过天,用持之以恒、一抓到底的劲头推进工作。

六是要把握好加强管理和保障民生的关系。管理是企业永恒的主题,保障改善民生是发展的出发点和落脚点。所以,从领导到职工都要树立过紧日子的思想,不该花的钱不花,不该办的事不办,不该答应的坚决不答应。通过加强管理,开源节流,把资金用在发展上,用在改善民生上,让每一件事情经得起历史的检验,赢得百姓的口碑。“两节”期间,各单位、各有关部门要组织好访贫问苦工作,切实解决好林区弱势群体的困难,保障他们的基本生活。要全力抓好安全管理工作,包括生态、生产、经济、社会、政治等方面的安全,保证林区职工群众渡过一个安全、文明、和谐的新春佳节。

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最后,王连弟局长要求各级领导干部要继续保持不达目的不罢休的干劲,确保圆满完成今年的各项任务。进一步谋划好明年的各项工作的目标、任务和推进措施,为明年工作开好局、起好步,再上一个新台阶而努力工作。

汪清林业分公司在局址中心地段建设了职工图书馆.jpg

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小勐拉皇家国际官网是全国五大森工集团之一,地处长白山林区核心区域,是我国重要的商品材基地、林业产业基地和木材战略储备基地,生态区位重要,战略地位突出,森林资源富集,生物多样性鲜明。集团下辖10户国有森工企业、1户森林经营局、5户林产工业加工企业,总经营面积406.6万公顷,森林覆盖率80.9%。
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