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        8月19日至20日,由新华社、 农民日报社、 科技日报社、 中国改革报社、 中国经济导报社、 第一财经日报社、 中国绿色时报社、 中国林业杂志、 吉林日报社、 吉林省电视台、 吉林省广播电台11家媒体组成的 “绿水青山 生态脊梁 — —百家媒体百名记者进林场” 主题宣传活动采访团来到我州, 走进敦化市的国有林场王牛沟林场和新兴林场进行体验和采访。

        国有林业局宣传办新闻处处长刘雄鹰、 省林业工作总站副站长才国斌、小勐拉皇家国际官网副总裁吴俊和、 敦化市副市长齐宏陪同。

         此次主题宣传活动由国家林业局组织, 旨在通过强化国有林场在现代生态文明建设中的地位和作用,加大国有林场改革的宣传力度, 营造全面推进国有林场改革的浓厚氛围, 挖掘国有林场现实发展的困难和亮点, 展现国有林场风貌风采。要带着问题去体验林业和采访林业、带着深厚的感情感受国有林场的发展艰难历程、 带着明确的目标去探寻国有林场改革的方向和出路。

         由于历史的原因, 我省国有林场改革面临的任务十分艰巨。全省现在340个国有林场, 经营总面积5831万亩, 职工总数77424人。其中, 在职职工53814人, 离退休人员23610人, 职工总数占全国国有林场职工总数的1/10。

        目前, 我省推进国有林场改革主要面临4个方面的难点问题: 一是企业性质和国有林场定性问题; 二是事业编制落实问题; 三是改革成本问题; 四是富余人员安置问题。主要表现在我省现有的340个国有林场中有163个企业林场, 这些林场原来都是事业单位, 后来在上世纪80、 90年代实行事业单位企业管理、 自主经营自负盈亏后转为企业的, 经此次改革中,这些林场如何定性非常关键。根据国家改革试点省份编制核定标准, 结合我省现有人员实际, 全省需要核定8000名左右全额事业编制,才能满足改革后国有林场建设和发展需要, 在事业编制零增长的情况下和从全省各市、 县财政状况看, 落实难度很大。启动实施国有林场改革, 绕不开的是妥善处理历史遗留问题,特别是如何化解各类债务问题。经调查摸底, 到今年 6 月底, 全省国有林场债务总额125.9亿元。在改革中, 除中央财政可以补助部分外, 其余改革资金需省、 市、 县财政和各林场共同筹措解决, 难度很大。全省国有林场现在在职职工53814人, 预计改革后将产生富余人员2至3万人。而国家此次改革的要求是富余人员需以内部消化为主、 多渠道解决就业为原则, 不采取强制性买断方式, 不搞一次性下岗分流,因此富余人员安置压力很大。

        王牛沟林场、 新兴林场仅仅是我省340个国有林场的缩影, 在林业发展新常态下同样存在诸多困难, 职工收入不到2000元,且大部分为单职工, 基本年龄在四五十岁之间居多, 家庭负担很重, 平时生活尚可, 如果遇到突发情况, 家庭极有可能因病致贫。但是, 在困难面前他们没有裹足不前。在敦化市林业局的引导和支持下,因地制宜地开展起 “二次创业” , 利用现有资源条件发展职工家庭经济、 开发旅游资源。王牛沟林场现有职工193名,其中有岗位的仅63名, 其余130名职工没有工资性收入, 都在自谋职业。几年前,林场就号召职工开展 “二次创业” , 他们从敦化市林业局争取到29万元的创业资金。目前, 林场有林下参种植面积90公顷, 户数20户;养殖狐狸1户, 养殖獭兔1户, 木耳基地1个,种植6户;绿化大苗基地1个;新建容量200吨的冷库1个,此外, 还有职工筹资建设的布库哩森林旅游山庄等项目。新兴林场自2009年开始, 利用木材生产剩余物, 发展黑木耳产业。目前,全场80多户职工有60多户种植黑木耳, 种植总量达到280万袋, 年产值7000万元, 人均纯收入3万元。

         在一天多的体验和采访中, 媒体记者们用文字和影像记录下国有林场职工搞林业 “二次创业” , 发展多种经营、 走生态发展可持续之路的镪铿脚步。对我省国有林场职工在生产生活条件艰苦、 工资水平较低的情况下, 自力更生、 自主创业, 坚定不移地保护培育森林资源、维护国家生态安全有了更清晰、 更直观的认识, 为更好地宣传我省国有林场发展建设、 国有林场改革提供了鲜活的素材。

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